Regolamento Edilizio
Sistema normativo per costruzioni, ristrutturazioni e manutenzioni edilizie
Key Data
Description
Il Regolamento Edilizio del Comune di Milano, in vigore dal 26 novembre 2014, disciplina tutte le attività di costruzione, ristrutturazione e manutenzione nel territorio comunale. Approvato con delibera C.C. n. 27/2014, sostituisce il regolamento del 1999. Il sistema prevede titoli abilitativi diversificati: edilizia libera (manutenzione ordinaria senza permessi), CILA, SCIA (valida immediatamente), SCIA alternativa (30 giorni pre-lavori, validità 3 anni) e permesso di costruire. Dal gennaio 2023 tutte le pratiche si presentano via portale impresainungiorno.gov.it con accesso SPID. Dal dicembre 2025 pagamenti esclusivamente tramite PagoPA e nuova identificazione cartografica degli interventi. Il regolamento introduce obblighi innovativi di manutenzione edifici (art. 11) e norme ecosostenibilità per edifici produttivi. Dal novembre 2025 le funzioni paesaggistiche tornate al Comune.
Analysis
Funziona? Il sistema digitale è operativo con alcuni disservizi tecnici (aggiornamenti gennaio 2026 con interruzioni di servizio), ma facilita la gestione delle pratiche edilizie.
Chi vince, chi perde? Professionisti e cittadini beneficiano della semplificazione digitale e chiarezza normativa. Le imprese edili affrontano calo del settore (-70% oneri urbanizzazione 2024, -5,3% investimenti costruzioni Italia 2024).
Qual è il quadro finanziario? Oneri di urbanizzazione in forte calo nel 2024 riflettono riduzione attività edilizia. Pagamenti pratiche ora solo tramite PagoPA generano trasparenza ma richiedono adeguamento.
Cosa sta cambiando? Dal dicembre 2025 nuova identificazione cartografica interventi e pagamenti esclusivi PagoPA. Dal novembre 2025 competenze paesaggistiche tornate al Comune. In corso adeguamento a Schema Regolamento Edilizio Tipo nazionale (procedimento avviato dicembre 2018).
Cosa si dibatte? Tempi procedurali (SCIA alternativa richiede 30 giorni pre-lavori vs SCIA normale immediata), rigore interpretazione doppia conformità per sanatorie (sentenza TAR Lombardia gennaio 2026), necessità aggiornamento regolamento a standard nazionali.
Data & Artifacts
Titoli abilitativi edilizi - Tipologie e caratteristiche
Parameters● Complete◇ CuratedQuadro completo dei titoli abilitativi necessari per interventi edilizi a Milano con tempi e validità
Evoluzione normativa Regolamento Edilizio Milano
Evolution● Complete◇ CuratedCronologia delle principali modifiche e aggiornamenti al Regolamento Edilizio dal 2014
Classificazione interventi edilizi per titolo abilitativo
Table● Complete◇ CuratedMatrice degli interventi edilizi più comuni e relativi titoli abilitativi richiesti
| intervento | categoria | titolo_richiesto | note |
|---|---|---|---|
| Tinteggiatura interna | Manutenzione ordinaria | Edilizia libera | Nessuna comunicazione |
| Tinteggiatura esterna | Manutenzione ordinaria | Edilizia libera | Salvo vincoli paesaggistici |
| Sostituzione infissi stessa forma | Manutenzione ordinaria | Edilizia libera | Stesso materiale e colore |
| Riparazione impianti | Manutenzione ordinaria | Edilizia libera | Mantenimento efficienza |
| Apertura porte interne | Manutenzione straordinaria | CIAL | Solo pareti non strutturali |
| Spostamento pareti interne | Manutenzione straordinaria | CIAL | Solo pareti non strutturali |
| Rifacimento bagno | Manutenzione straordinaria | CILA | Senza modifiche volumetriche |
| Sostituzione infissi diversa forma | Manutenzione straordinaria | CILA | Può richiedere verifica |
| Installazione pompa calore >12kW | Manutenzione straordinaria | CILA | Sotto 12kW è libera |
| Frazionamento immobile | Ristrutturazione | SCIA | Senza aumento unità immobiliari |
| Cambio destinazione uso | Ristrutturazione | SCIA o Permesso | Dipende da categoria urbanistica |
| Ampliamento volumetrico | Nuova costruzione | Permesso di costruire | Richiede verifica PGT |
| Demolizione e ricostruzione | Ristrutturazione/Nuova | Permesso di costruire | Con o senza cambio volumetria |
| Nuova costruzione | Nuova costruzione | Permesso di costruire | Conformità PGT obbligatoria |
Performance & Comparison
🎯 Goals & Achievements
KPIs with targets vs. actuals, progress tracking over time
⚖️ Theory vs. Implementation
How the general policy concept compares to this specific implementation
| Aspect | Theory (General) | This Implementation | Rating |
|---|---|---|---|
| Coverage | City-wide zones | Central area only | |
| Pricing | Dynamic pricing | Fixed tariff | |
| Exemptions | Minimal | Well-targeted |
👥 Stakeholder Impact
Who benefits, who is affected, interest group positions
💰 Financial & Economic Impact
Budget allocation, revenue generated, cost-benefit analysis
🌍 Comparative Benchmarking
Similar provisions in other places, effectiveness comparison
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