Edilizia Residenziale Pubblica
Il sistema di case popolari di Milano: 63.456 alloggi gestiti da ALER e MM
Key Data
Description
L'Edilizia Residenziale Pubblica (ERP) di Milano, ora Servizi Abitativi Pubblici (SAP), conta 63.456 alloggi: 35.569 di ALER Milano e 27.887 del Comune gestiti da MM S.p.A. dal 2014. Fondato nel 1908 come IACP, è il più grande patrimonio di case popolari italiano. I canoni variano da €20/mese (ISEE <€4.000) a valori di mercato. Nel 2024 oltre 17.600 alloggi sfitti; il Piano 2025 prevede 2.100 assegnazioni. Tempi di attesa pluriennali (15.000 domande per 560 alloggi nel 2023). In corso riqualificazioni PNRR per €120,5M a San Siro, Giambellino e via Rizzoli.
Analysis
Funziona? Il sistema assegna circa 2.000-2.100 alloggi/anno ma il rapporto domande/disponibilità (15.000:560 nel 2023) evidenzia capacità insufficiente. Gli sfitti (17.600+) rappresentano una criticità: il recupero ha accelerato con 7.000 alloggi recuperati nel triennio 2022-2024.
Chi vince, chi perde? Vincono i nuclei assegnatari con canoni da €20/mese. Perdono le circa 15.000 famiglie in lista d'attesa e chi affronta emergenze abitative (sfratti) senza risposta rapida. La fascia grigia (redditi €1.600-2.700/mese) resta esclusa sia da ERP che dal mercato.
Quadro finanziario? Patrimonio stimato miliardario. Investimenti PNRR €120,5M per riqualificazione + €1,38 miliardi nazionali 2025 per efficientamento. Criticità: morosità con 8.760 messe in mora nel 2024 e recupero crediti per €22,4M.
Come si confronta? ALER Milano è la più grande azienda casa italiana e tra le maggiori europee (~70.000 alloggi storicamente costruiti). Il modello lombardo SAP con aree ISEE (Protezione/Accesso/Permanenza/Decadenza) è replicato regionalmente.
Cosa sta cambiando? Riqualificazione massiccia: demolizione/ricostruzione via Giaggioli (175 alloggi), via Tofano (63), via San Romanello (170). Obiettivo riduzione sfitti e efficientamento energetico. Occupazioni abusive sotto 3.000 (-300 nel 2024).
Cosa dicono i cittadini? Frustrazione per tempi di attesa pluriennali. Movimenti sociali denunciano rischio gentrificazione nei progetti di riqualificazione.
Cosa manca? Risposta all'emergenza sfratti insufficiente. Alloggi sfitti da recuperare oltre 2.400 nel patrimonio comunale. Gap strutturale tra domanda e offerta.
Data & Artifacts
Distribuzione patrimonio ERP Milano per proprietario (2024)
Distribution● Complete◇ CuratedRipartizione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica a Milano tra ALER e Comune di Milano (gestito da MM)
Situazione alloggi ERP Milano - occupati vs sfitti (2024)
Distribution◐ Partial◇ CuratedStato di occupazione degli alloggi popolari a Milano, con dettaglio degli alloggi sfitti per proprietario
Parametri canoni SAP Lombardia (2024)
Table◐ PartialSistema di calcolo dei canoni dei Servizi Abitativi Pubblici in Lombardia con aree ISEE
| area | nome | isee_min | isee_max | percentuale_canone | note |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Protezione | 0 | 4000 | canone_minimo | Canone fisso €20/mese |
| 2 | Accesso | 4001 | 9000 | variabile | Percentuale crescente |
| 3 | Permanenza | 9001 | 16000 | variabile | Soglia massima ISEE per accesso SAP |
| 4 | Decadenza | 16001 | oltre | fino_140% | Obbligo lasciare alloggio entro 2 anni |
Piano assegnazioni alloggi ERP Milano 2025
Table● CompleteDettaglio delle assegnazioni previste dal Piano annuale 2025 per tipologia e proprietario
| proprietario | tipo_servizio | alloggi_previsti |
|---|---|---|
| Comune di Milano | SAP (Servizi Abitativi Pubblici) | 720 |
| Comune di Milano | SAT (Servizi Abitativi Transitori) | 180 |
| ALER Milano | SAP (Servizi Abitativi Pubblici) | 1150 |
| ALER Milano | SAT (Servizi Abitativi Transitori) | 50 |
| TOTALE | SAP | 1870 |
| TOTALE | SAT | 230 |
| TOTALE | Complessivo | 2100 |
Interventi PNRR riqualificazione case popolari Milano
Table◐ Partial◇ CuratedPrincipali progetti di riqualificazione del patrimonio ERP finanziati con fondi PNRR
| quartiere | indirizzo | intervento | alloggi | completamento | finanziamento |
|---|---|---|---|---|---|
| San Siro | Via Newton | Ristrutturazione completa | 119 | Dicembre 2025 | PNRR |
| San Siro | Via Newton 15 | Conversione in ERS | 22 | Marzo 2026 | PNRR |
| Giambellino | Via Giaggioli 7-9-11 | Demolizione e ricostruzione | 175 | In corso | PNRR |
| Quinto Romano | Via Tofano | Demolizione torre e ricostruzione | 63 | TBD | PNRR |
| - | Via Rizzoli 13-45 | Riqualificazione involucro/cappotto | TBD | Settembre 2026 | PNRR (€12M) |
| - | Via San Romanello 34 | Nuova costruzione | 170 | Fine 2027 | PON Metro |
Evoluzione storica ERP Milano - tappe fondamentali
Evolution◐ Partial◇ CuratedCronologia delle principali tappe dello sviluppo dell'edilizia residenziale pubblica a Milano
Performance & Comparison
🎯 Goals & Achievements
KPIs with targets vs. actuals, progress tracking over time
⚖️ Theory vs. Implementation
How the general policy concept compares to this specific implementation
| Aspect | Theory (General) | This Implementation | Rating |
|---|---|---|---|
| Coverage | City-wide zones | Central area only | |
| Pricing | Dynamic pricing | Fixed tariff | |
| Exemptions | Minimal | Well-targeted |
👥 Stakeholder Impact
Who benefits, who is affected, interest group positions
💰 Financial & Economic Impact
Budget allocation, revenue generated, cost-benefit analysis
🌍 Comparative Benchmarking
Similar provisions in other places, effectiveness comparison
Discussions
View all →No discussions yet. Be the first to start a conversation!
Start a discussion